法律碩士 - 話題

1、簡述憲法的本質(zhì)屬性。
答：（1）憲法是公民權(quán)利的保障書，這是憲法最主要、最核心的價(jià)值。
（2）憲法是民主制度法律化的基本形式。
（3）憲法是各種政治力量對比關(guān)系的集中體現(xiàn)。
2、簡述近代憲法產(chǎn)生的條件。
答：近代意義憲法的產(chǎn)生并非偶然，而是有著深刻的經(jīng)濟(jì)、政治和思想文化等方面的原因。
（1）近代憲法的產(chǎn)生，是資本主義商品經(jīng)濟(jì)普遍發(fā)展的必然結(jié)果。
（2）資產(chǎn)階級革命的勝利、資產(chǎn)階級國家政權(quán)的建立和以普選制、議會制為核心的民主制度的形成，為近代憲法的產(chǎn)生提供了政治條件。
（3）資產(chǎn)階級啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權(quán)和法治等理論，為近代憲法的產(chǎn)生奠定了思想基礎(chǔ)。
3、簡述英國、美國和法國憲法產(chǎn)生的特點(diǎn)。
答：英國憲法的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，即英國是最早實(shí)行憲政的國家；是典型的不成文憲法的國家；是典型的柔性憲法的國家。
美國憲法的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，即美國憲法是世界上第一部成文憲法；具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和適應(yīng)性；確立了三權(quán)分立、聯(lián)邦制等重要的憲法原則。
法國憲法的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，法國憲法數(shù)量較多。第二，法國憲法內(nèi)容變化較大。以憲法所確定的國家制度為例，有的憲法規(guī)定實(shí)行資產(chǎn)階級民主共和制，有的規(guī)定實(shí)行封建帝制，有的規(guī)定實(shí)行君主立憲制。第三，保持成文憲法的傳統(tǒng)。
4、簡述當(dāng)代憲法發(fā)展的趨勢。
答：當(dāng)代憲法的發(fā)展呈現(xiàn)出以下趨勢：
    1．基本權(quán)利范圍的擴(kuò)大。第一次世界大戰(zhàn)后，隨著《魏瑪憲法》的制定，公民的基本權(quán)利從自由權(quán)已擴(kuò)大到了社會權(quán)領(lǐng)域。
    2．人權(quán)保障方式的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)憲法強(qiáng)調(diào)通過限制政府權(quán)力來保障人權(quán)。在現(xiàn)代，人民對政府的要求逐漸由消極地防范其干涉公民的基本權(quán)利，轉(zhuǎn)變成積極地要求其致力于調(diào)和社會的貧富不均，謀求人民的社會福利，
    3．違憲審查制度的強(qiáng)化。第二次世界大戰(zhàn)后，違憲審查制度逐漸被歐洲大陸法系國家所繼受，并相繼創(chuàng)立了由特設(shè)機(jī)關(guān)行使違憲審查權(quán)的體制。
    4．憲法的國際化趨勢。一方面，人權(quán)問題日益國際化，《世界人權(quán)宣言》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》和《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》等相繼通過和生效。另一方面，一些國際區(qū)域組織的出現(xiàn)對成員國憲法產(chǎn)生了重大影響。
5、簡述我國憲法的內(nèi)容和特點(diǎn)。
答：第一，憲法以四項(xiàng)基本原則作為總的指導(dǎo)思想。
第二，明確國家在新時(shí)期的根本任務(wù)�，F(xiàn)行的1982年《憲法》序言明確規(guī)定：“今后國家的根本任務(wù)是集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”，“逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會主義國家�！�
第三，重視政治體制改革，完善國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置。主要表現(xiàn)為：加強(qiáng)人民代表大會的制度建設(shè)，擴(kuò)大了人大常委會的職權(quán)；恢復(fù)了國家主席的建制，并調(diào)整了其職權(quán)；增設(shè)了中央軍事委員會，加強(qiáng)對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；實(shí)行行政機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)的個(gè)人負(fù)責(zé)制；規(guī)定國家領(lǐng)導(dǎo)人的任職限任制。
第四．規(guī)定以社會主義精神文明建設(shè)為內(nèi)容的文化制度。
第五，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)�！稇椃ā芬�(guī)定：“國家維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”
第六，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，保障公民的基本權(quán)利和自由。主要表現(xiàn)為：重新確認(rèn)公民在法律面前一律平等的原則；確認(rèn)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯以及對國家機(jī)關(guān)工作人員的批評建議權(quán)和取得賠償權(quán)。
第七，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。根據(jù)“一國兩制”的方針，《憲法》規(guī)定：“國家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定。”這就為完成祖國統(tǒng)一大業(yè)提供了現(xiàn)實(shí)的解決途徑和條件。同時(shí)。還進(jìn)一步健全和完善了民族區(qū)域自治制度，擴(kuò)大了民族自治地方的自治權(quán)限，加強(qiáng)了對民族自治地方自治權(quán)的法律保障。
6、簡述我國歷次修憲的內(nèi)容。
答：1、1988年第七屆全國人民代表大會第一次會議對1982年《憲法》進(jìn)行了第一次修正。該修正案的內(nèi)容主要有兩個(gè)方面：
一是在第11條增加規(guī)定“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益，對私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”；二是刪去第10條第4款中不得出租土地的規(guī)定，增加規(guī)定“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。
    2、1993年第八屆全國人民代表大會第一次會議對1982年《憲法》進(jìn)行了第二次修正。主要內(nèi)容包括以下幾方面：(1)明確把“我國正處于社會主義初級階段”、“建設(shè)有中國特色社會主義”、“堅(jiān)持改革開放”寫進(jìn)《憲法》，使黨的基本路線在《憲法》中得到集中、完整的表述；(2)增加了“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”；(3)把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基本形式確定下來；(4)將社會主義市場經(jīng)濟(jì)確定為國家的基本經(jīng)濟(jì)體制，并對相關(guān)內(nèi)容作了修改；(5)把縣級人民代表大會的任期由3年改為5年。
    3、1999年第九屆全國人民代表大會第二次會議對現(xiàn)行《憲法》進(jìn)行了第三次修正。主要內(nèi)容包括：(1)明確把“我國將長期處于社會主義初級階段”、“沿著建設(shè)有中國特色社會主義的道路”、在“鄧小平理論指引下”、“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)”寫進(jìn)《憲法》。(2)明確規(guī)定“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”。(3)規(guī)定“國家在社會主義初級階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。(4)規(guī)定“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”。(5)將國家對個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)的基本政策合并修改為“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”�！皣�家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家對個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”。(6)將鎮(zhèn)壓“反革命的活動”修改為鎮(zhèn)壓“危害國家安全的犯罪活動”。
    4、2004年3月14日十屆全國人大二次會議通過了第四次憲法修正案，共涉及13項(xiàng)內(nèi)容，14條憲法修正案，其主要內(nèi)容是：(1)將“三個(gè)代表”重要思想寫進(jìn)憲法序言；(2)在原有的物質(zhì)文明和精神文明的基礎(chǔ)上，增加了“政治文明”；(3)在原有的構(gòu)成愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的勞動者和愛國者的基礎(chǔ)上，增加了“社會主義事業(yè)的建設(shè)者”；(4)在原有的對土地實(shí)行征用的基礎(chǔ)上，區(qū)分為“土地征用，和“土地征收”，并增加了在土地征用和土地征收的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予“補(bǔ)償”的規(guī)定；(5)將原有的對非公有制經(jīng)濟(jì)的“引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”，改為“鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理”；(6)將原有的國家保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，改為公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收和征用并給予補(bǔ)償；(7)增加規(guī)定“國家建立健全社會保障制度”；(8)增加規(guī)定“國家尊重和保障人權(quán)”；(9)在全國人大的組成上增加規(guī)定包括特別行政區(qū)選出的代表；(10)將原有的戒嚴(yán)改為“宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)”；(11)在國家主席的職能方面，增加規(guī)定“進(jìn)行國事活動”；(12)將鄉(xiāng)級人大的任期由原有的3年改為5年；(13)將“中華人民共和國國歌”載入憲法。
7、簡述憲法的基本原則。
答：憲法的基本原則是指人們在制定和實(shí)施憲法過程中必須遵循的最基本的準(zhǔn)則，是貫穿立憲和行憲的基本精神。
       (1)人民主權(quán)原則。主權(quán)是指國家的最高權(quán)力，人民主權(quán)是指國家中絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力。
       (2)基本人權(quán)原則。人權(quán)是指作為一個(gè)人所應(yīng)該享有的權(quán)利。在資產(chǎn)階級革命過程中以及革命勝利后，人權(quán)口號逐漸被政治宣言和憲法確認(rèn)為基本原則。社會主義國家建立以后，同樣也在憲法中確認(rèn)了基本人權(quán)原則。社會主義憲法通常不直接使用“人權(quán)”一詞，但憲法中有關(guān)“公民基本權(quán)利”的規(guī)定，實(shí)質(zhì)上就是對基本人權(quán)的確認(rèn)。
       (3)法治原則。法治是相對于人治而言的。它是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行管理的一種方式。
    (4)權(quán)力制衡原則。權(quán)力制衡原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互監(jiān)督、彼此牽制，以保障公民權(quán)利的原則。
8、簡述憲法的形式分類。
答：（1）成文憲法與不成文憲法。這種憲法分類所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)為憲法是否具有統(tǒng)一的法典形式。
（2）剛性憲法與柔性憲法。以憲法有無嚴(yán)格的制定、修改機(jī)關(guān)和程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，憲法分為剛性憲法和柔性憲法。
(3)欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法。欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法，是以制定憲法的機(jī)關(guān)為標(biāo)準(zhǔn)對憲法所作的分類。欽定憲法是指由君主或以君主的名義制定和頒布的憲法。民定憲法是指由民意機(jī)關(guān)或者由全民公決制定的憲法。協(xié)定憲法往往是階級妥協(xié)的產(chǎn)物。
9、簡述憲法關(guān)系及其特點(diǎn)。
答：憲法關(guān)系是指根據(jù)一定的憲法規(guī)范，在憲法主體之間產(chǎn)生的、以憲法中的權(quán)利義務(wù)為基本內(nèi)容的社會政治關(guān)系，是立憲社會最為基本的政治秩序在憲法上的表現(xiàn)。其性質(zhì)和特征主要表現(xiàn)在：
第一，憲法關(guān)系是特定社會民主政治關(guān)系的法律模式，同時(shí)又對政治關(guān)系進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。
第二，憲法關(guān)系是近現(xiàn)代社會法制體系中最為基本的法律關(guān)系。
第三，憲法關(guān)系以憲法規(guī)范為調(diào)整依據(jù)，是憲法規(guī)范的具體化和現(xiàn)實(shí)化。
第四，憲法關(guān)系既是憲法主體之間的靜態(tài)憲法聯(lián)系，也是憲法主體之間權(quán)利義務(wù)互動的方式。第五，憲法關(guān)系既是憲法主體之間的事實(shí)關(guān)系，也是憲法主體之間的價(jià)值關(guān)系。
10、簡述憲法規(guī)范的特點(diǎn)。
答：與一般法律規(guī)范相比，憲法規(guī)范具有以下主要特點(diǎn)：
    1、根本性。憲法規(guī)范的根本性是指憲法只規(guī)定國家生活中的根本性問題。
    2．最高權(quán)威性。憲法規(guī)范的最高權(quán)威性是指憲法規(guī)范的地位和效力高于其他法律規(guī)范。
    3．原則性。憲法規(guī)范的原則性是指憲法規(guī)范主要規(guī)定有關(guān)問題的基本原則。
    4．綱領(lǐng)性。憲法規(guī)范的綱領(lǐng)性是指憲法規(guī)范明確表達(dá)對未來目標(biāo)的追求。
    5．相對穩(wěn)定性。憲法規(guī)范必須具有穩(wěn)定性，但這種穩(wěn)定性只是相對穩(wěn)定性。隨著社會歷史時(shí)期的不斷向前推進(jìn)，社會歷史條件的不斷變化發(fā)展，憲法規(guī)范也要相應(yīng)地變化發(fā)展。
11、簡述憲法的作用。
答：憲法的作用亦稱憲法的功能、憲法的職能，是指憲法對國家機(jī)關(guān)、社會組織和公民個(gè)人的行為，以及社會現(xiàn)實(shí)生活的能動影響，是國家意志實(shí)現(xiàn)的具體表現(xiàn)。
       (1)確認(rèn)和鞏固作用。就政治方面來說，憲法的作用主要是確認(rèn)和鞏固國家政權(quán)以及相應(yīng)的政治制度和法律制度。從經(jīng)濟(jì)方面來講，憲法對自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有積極的保護(hù)作用和促進(jìn)作用。就文化社會生活而言。憲法通過確認(rèn)符合統(tǒng)治階級利益的社會政治思想和倫理道德意識，規(guī)定國家統(tǒng)治和社會進(jìn)步所必需的科學(xué)、文化，從而為統(tǒng)治階級實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治職能提供思想文化基礎(chǔ)。
       (2)限制和規(guī)范作用。憲法對國家權(quán)力并非處于消極被動地位，憲法的限制和規(guī)范作用，就是憲法對國家權(quán)力發(fā)揮作用的基本表現(xiàn)。
       (3)指引和協(xié)調(diào)作用。憲法作為國家的根本大法，當(dāng)然具有指引作用。協(xié)調(diào)作用是憲法對于整體社會的作用。
       (4)評價(jià)和宣傳作用。憲法作為國家的根本大法，不僅與其他法律一樣，具有評價(jià)作用，而且其評價(jià)作用還具有鮮明的特色：第一，憲法評價(jià)具有廣泛性。第二，憲法評價(jià)具有集中性。第三．憲法評價(jià)具有最高性。同時(shí)，憲法不僅是評價(jià)人們社會行為的標(biāo)準(zhǔn)，而且它還具有教育作用，它對于提高公民的思想意識，特別是公民意識和法律意識具有極為重要的影響。
12、簡述制憲機(jī)關(guān)和憲法起草機(jī)構(gòu)的不同。
答：（1）制憲機(jī)關(guān)是行使制憲權(quán)的國家機(jī)關(guān)，而憲法起草機(jī)構(gòu)是具體工作機(jī)關(guān)，不能獨(dú)立地行使制憲權(quán)；
（2）制憲機(jī)關(guān)一般是常設(shè)的，而憲法起草機(jī)關(guān)是臨時(shí)性的機(jī)關(guān)，起草任務(wù)結(jié)束后便解散；
（3）制憲機(jī)關(guān)有權(quán)批準(zhǔn)通過憲法，而憲法起草機(jī)關(guān)無權(quán)批準(zhǔn)通過憲法；
（4）制憲機(jī)關(guān)由公民選舉產(chǎn)生，具有廣泛的民意基礎(chǔ)，而憲法起草機(jī)關(guān)主要通過任命方式產(chǎn)生，注重成員的廣泛性。
13、簡述憲法實(shí)施的概念和意義。
答：憲法實(shí)施是指憲法規(guī)范在客觀實(shí)際生活中的貫徹落實(shí)，是憲法制定頒布后的運(yùn)行狀態(tài)，也是憲法作用于社會關(guān)系的基本形式。憲法實(shí)施的意義表現(xiàn)在：
    1．樹立憲法權(quán)威。
    2．培養(yǎng)公民和官員的憲法意識。
    3．實(shí)現(xiàn)憲法的演進(jìn)。
14、簡述憲法解釋的概念和體制。
答：憲法解釋是指在憲法實(shí)施過程中，當(dāng)人們對憲法的有關(guān)條文內(nèi)容存在不同理解時(shí)，由有權(quán)解釋機(jī)關(guān)闡明其含義的、具有法律效力的行為。憲法解釋的體制大體有：
    1，由立法機(jī)關(guān)解釋。亦就是立法機(jī)關(guān)是有權(quán)解釋憲法的機(jī)關(guān)。這一制度源自英國。我國的憲法解釋權(quán)由立法機(jī)關(guān)行使。我國現(xiàn)行憲法規(guī)定，全國人大常委會行使憲法解釋權(quán)。
    2．由司法機(jī)關(guān)解釋。亦即司法審查，就是司法機(jī)關(guān)是有權(quán)解釋憲法的機(jī)關(guān)。這一制度源自美國。
    3．由特設(shè)機(jī)關(guān)解釋。亦憲法法院、憲法委員會、憲法法院等特別設(shè)立的機(jī)關(guān)，是有權(quán)解釋憲法的機(jī)關(guān)。
15、憲法的修改是指在憲法實(shí)施過程中，隨著社會現(xiàn)實(shí)的變化、發(fā)展，出現(xiàn)憲法的內(nèi)容與社會現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)的時(shí)候，由有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)法定程序?qū)�憲法�?nèi)容予以補(bǔ)充、調(diào)整、刪除的行動和措施。
16、簡述違憲審查的概念和特點(diǎn)。
答：違憲審查是指由特定國家機(jī)關(guān)對立法或其他法律文件是否合憲所作的具有法律意義的審查和處理。具體含義包括：
第一，審查的對象是法律等規(guī)范性文件。違憲審查以法律為審查對象，也可以說就是以國家立法機(jī)關(guān)的行為為審查對象。
第二、對有關(guān)文件所作的是否符合憲法的審查實(shí)際上就是對有關(guān)執(zhí)行憲法情況的審查。
這種審查是憲法保障的一種形式。
第三，這種審查是有權(quán)的審查。
第四，違憲審查產(chǎn)生具有法律意義的結(jié)果。
17、簡述違憲審查的對象。
答：違憲審查的對象是法律、法規(guī)等法律文件。具體說主要有以下幾種：
    1．國會或其他國家立法機(jī)關(guān)的立法。
    2．州或省區(qū)地方立法機(jī)關(guān)制定的法律、法規(guī)。
    3．國家行政機(jī)關(guān)制定的行政法規(guī)、規(guī)章等。
    4．國際條約。國際條約包括兩大類：一類是中央政府或聯(lián)邦政府簽訂或加入的國際條
    約；一類是聯(lián)邦國家的州簽訂或加入的國際條約。
18、簡述我國憲法和法律文件的效力等級。
答： (1)憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸；
(2)法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章；
(3)行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章；
(4)地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章；
(5)省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章；
(6)自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定；
(7)經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定；
(8)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。
19、簡述我國法律規(guī)范沖突的解決機(jī)制。
答: (1)上述不同效力等級的法律規(guī)范之間發(fā)生沖突時(shí)，下一等級的法律規(guī)范自然無效，而無須有權(quán)機(jī)關(guān)作出明確宣布，即“上位法優(yōu)于下位法”。
(2)同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，屬于特別法與一般法、特別規(guī)定與一般規(guī)定、特別條款與一般條款關(guān)系，而兩者之間規(guī)定不一致的，適用特別法、特別規(guī)定、特別條款的規(guī)定，即“特別法優(yōu)于一般法”；如果同屬于特別法、特別規(guī)定、特別條款或者一般法、一般規(guī)定，一般條款，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定，即“新法優(yōu)于舊法”或者“后法優(yōu)于前法”。
(3)法律之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國人大常委會裁決；行政法規(guī)之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院裁決；同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決。
(4)不同機(jī)關(guān)制定的效力相同的法律規(guī)范之間的規(guī)定不一致的解決機(jī)制。地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；而認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決，同時(shí)，根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，人民法院在審理行政案件過程中遇到這一情況時(shí)，由最高人民法院報(bào)請國務(wù)院裁決或者解釋。
(5)根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國人大常委會裁決。
20、簡述改變或撤銷法律文件的權(quán)限。
答 (1)全國人大有權(quán)改變或者撤銷全國人大常委會制定的不適當(dāng)?shù)姆�律，有�?quán)撤銷全國人大常委會批準(zhǔn)的違背憲法和有關(guān)法律規(guī)定的自治條例和單行條例；
(2)全國人大常委會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會批準(zhǔn)的違背憲法和有關(guān)法律規(guī)定的自治條例和單行條例；
(3)國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章；
(4)省、自治區(qū)、直轄市的人大有權(quán)改變或者撤銷它的常委會制定的和批準(zhǔn)的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)；
(5)地方人大常委會有權(quán)撤銷本級人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章；
(6)省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或者撤銷下一級人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章；
(7)授權(quán)機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷被授權(quán)機(jī)關(guān)制定的超越授權(quán)范圍或者違背授權(quán)目的的法規(guī)，必要時(shí)可以撤銷授權(quán)。

21、簡述歷次修憲和黨會對非公有制的修改
答：（1）1988年在七屆人大一次會議上通過了1982年《憲法》的第1條修正案：“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理�！�
（2）十五大報(bào)告指出：“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。
（3）1999年《憲法修正案》第16條修正案修正了《憲法》第11條和修正案第1條，它規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分�！�
（4）2004年的《憲法修正案》第21條規(guī)定：“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理。”
22、簡述人民代表大會制度的概念。
答：人民代表大會制度是指擁有國家權(quán)力的我國人民根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎(chǔ)，建立全部國家機(jī)構(gòu)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。
（1）國家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會制度的邏輯起點(diǎn)。
（2）選民民主選舉代表是人民代表大會制度的前提。
（3）以人民代表大會為基礎(chǔ)建立全部國家機(jī)構(gòu)是人民代表大會制度的核心
（4）對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會制度的關(guān)鍵。
23、簡述人民代表大會制度的特點(diǎn)。
答：第一，人民代表大會制度的根本目的在于保證人民當(dāng)家作主，其權(quán)力分配和制度安排都在于此；
第二，人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)而成為國家機(jī)構(gòu)的核心．其在地位上高于其他國家機(jī)關(guān)，一切國家機(jī)關(guān)都在人民代表大會之下；
第三．全國人民代表大會作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表全國人民行使國家權(quán)力；
第四，人民代表大會實(shí)行一院制，其代表實(shí)行兼職制，并設(shè)常委會作為常設(shè)機(jī)關(guān)。
24、簡述民主集中制在人民代表大會制度上的體現(xiàn)。
答：民主集中制原則在人民代表大會制度上的具體體現(xiàn)是：
（1）全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，人民代表大會成為代表人民行使國家權(quán)力的代表機(jī)關(guān)。它表明，人民代表大會具有廣泛的民意基礎(chǔ)。
（2）國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會代表人民產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，并監(jiān)督這些國家機(jī)關(guān)，使這些國家機(jī)關(guān)具有廣泛的民意基礎(chǔ)，并在授權(quán)范圍之內(nèi)，行使各自的權(quán)力。
（3）中央和地方的國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)劃分，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。
25、簡述人民代表大會制度的優(yōu)越性。
答：（1）人民代表大會制度適合中國的國情，因而具有很強(qiáng)的生命力。
（2）人民代表大會制度便于人民參加國家管理。
（3）人民代表大會制度便于集中統(tǒng)一地行使國家權(quán)力。
（4）人民代表大會制度既能保證中央的集中統(tǒng)-領(lǐng)導(dǎo)，又能保證地方主動性和積極性的發(fā)揮。
26、簡述如何完善人民代表大會制度。
答：從我國現(xiàn)階段的實(shí)際狀況來看，完善人民代表大會制度應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行：
    1．理順各級人大及其常委會與其他機(jī)關(guān)組織的關(guān)系。
    (1)理順各級人大及其常委會與同級黨組織的關(guān)系。
    (2)理順各級人大及其常委會與同級國家行政機(jī)關(guān)的關(guān)系。
    (3)理順各級人大及其常委會與同級人民法院、人民檢察院的關(guān)系。
    2．加強(qiáng)人民代表大會制度的自身建設(shè)。
    (1)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)各級人大及其常委會的現(xiàn)狀，在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面主要應(yīng)該抓住兩個(gè)問題：一是將已有的工作機(jī)構(gòu)充分、有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，特別是各級人大常委會和各專門委員會應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的作用；二是應(yīng)該在結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)客觀需要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和組織建設(shè)。
    (2)制度建設(shè)。完善人民代表大會的一系列制度，建立系統(tǒng)、全面的議案制度、質(zhì)詢制度、罷免制度等。
    (3)成員素質(zhì)的提高。①在選舉過程中，盡可能地將那些政治品德、政治思想好，參政議政能力強(qiáng)的人選進(jìn)去。②對當(dāng)選代表通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等各種形式予以提高。
27、簡述2004年《選舉法》修改的主要內(nèi)容。
答: (1)直接選舉增加預(yù)選程序。由選民直接選舉的人民代表大會候選人，由各選區(qū)選民和各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦。選舉委員會匯總后，在選舉日的15日以前公布，并由各該選區(qū)的選民小組反復(fù)討論、協(xié)商，確定正式代表候選人名單。
(2)加大賄選的處罰力度。為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，主要增加了為獲得選票以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表的行為。
(3)完善候選人與選民見面的程序�！哆x舉法》第33條規(guī)定，選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面，回答選民提出的問題。
(4)《選舉法》第44條第1款規(guī)定，對于縣級的人民代表大會代表，原選區(qū)選民50人以上聯(lián)名．對于鄉(xiāng)級的人民代表大會代表．原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名，可以向縣級的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出罷免要求。罷免縣級和鄉(xiāng)級的人民代表大會代表，須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。
28、簡述我國選舉制度基本原則的內(nèi)容。
答：根據(jù)我國《憲法》和《選舉法》的規(guī)定，我國選舉制度的基本原則主要有以下幾項(xiàng)：
    1．選舉權(quán)的普遍性原則。根據(jù)我國《憲法》和《選舉法》的規(guī)定，凡年滿18周歲的中華人民共和國公民，除依法被剝奪政治權(quán)利的人以外，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
    2．選舉權(quán)的平等性原則。選舉權(quán)的平等性是指每個(gè)選民在每次選舉中只能在一個(gè)地方享有一個(gè)投票權(quán)，不承認(rèn)也不允許任何選民因民族、種族、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、家庭出身、居住期限的不同而在選舉中享有特權(quán)，更不允許非法限制或者歧視任何選民對選舉權(quán)的行使。這是“公民在法律面前一律平等”原則在選舉制度中的具體體現(xiàn)。
    3．直接選舉和間接選舉并用的原則。我國《選舉法》規(guī)定，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表，由選民直接選出；全國人民代表大會代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會代表，由下一級人民代表大會選出。
    4．秘密投票原則�，F(xiàn)行《選舉法》規(guī)定：“全國和地方各級人民代表大會代表的選舉，一律采用無記名投票的方法。選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫�！�
29、簡述政黨的概念和特征。
答：政黨是由一定階級、階層或者集團(tuán)中的中堅(jiān)分子組成的、并為實(shí)現(xiàn)反映其政治、經(jīng)濟(jì)利益的政治綱領(lǐng)、政治主張而奮斗的政治組織。政黨的主要特征有：
    1．政黨有具體、明確的政治綱領(lǐng)。這是政黨區(qū)別其他社會組織的重要標(biāo)志。
    2．政黨有明確的政治目標(biāo)。政治斗爭的中心問題是政權(quán)問題，在階級斗爭條件下形成的政黨就是以奪取和維護(hù)政權(quán)為主要目的的政治組織。
    3．政黨有定型的組織系統(tǒng)。政黨組織是政黨的存在形式。
    4．政黨都具有組織紀(jì)律性。組織紀(jì)律是政黨開展活動的重要保證，只是各政黨紀(jì)律的嚴(yán)格程度和性質(zhì)有所不同而已。
30、簡述民族區(qū)域自治的概念和特點(diǎn)。
答：民族區(qū)域自治是指在中華人民共和國范圍內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，并設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使憲法和法律授予的自治權(quán)的政治制度。作為一項(xiàng)完整的政治制度，包括以下三項(xiàng)特點(diǎn)：
    1．在中華人民共和國范圍內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，民族自治地方是-中華人民共和國范圍內(nèi)的一個(gè)行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分離的組成部分；在民族自治地方設(shè)立的行使自治權(quán)的自治機(jī)關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政權(quán)。
    2．民族區(qū)域自治必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)。這種民族自治以聚居的民族區(qū)域?yàn)榛�礎(chǔ)，是民族自治與區(qū)域自治的結(jié)合。
    3．民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)。自治權(quán)是少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治的核心和標(biāo)志。
31、簡述特別行政區(qū)的概念和特點(diǎn)。
答：特別行政區(qū)是指在中華人民共和國行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立的享有特殊法律地位、實(shí)行資本主義制度和生活方式的地方行政區(qū)域。具有以下特點(diǎn)：
    1．“一國兩制”。即在統(tǒng)一的中華人民共和國境內(nèi)，其主體部分堅(jiān)持實(shí)行社會主義制度，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；在這一前提下，為解決香港、澳門、臺灣歷史遺留下來的問題，根據(jù)《憲法》的規(guī)定建立特別行政區(qū)，在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)保持原有的資本主義社會經(jīng)濟(jì)制度和生活方式，不實(shí)行社會主義制度和政策。
    2．高度自治。特別行政區(qū)是統(tǒng)一的中華人民共和國的一個(gè)地方行政區(qū)域，它實(shí)行高度自治，依照法律的規(guī)定享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)通用自己的貨幣，財(cái)政獨(dú)立，收入全部用于自身需要，不上繳中央人民政府，中央人民政府不在特別行政區(qū)征稅。
    3．當(dāng)?shù)厝斯芾�。即特別行政區(qū)的政權(quán)機(jī)關(guān)由當(dāng)?shù)厝私M成，中央人民政府不派遣干部到特別行政區(qū)擔(dān)任公職，亦即所謂的“港人治港”、“澳人治澳”。
32、簡述中央對特別行政區(qū)的管理。
答：中央人民政府管理特別行政區(qū)涉及外交、國防等國家主權(quán)方面的事務(wù)。主要是：
(1)負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)；
(2)負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)；
(3)任命行政長官和主要官員；
(4)決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)；
(5)解釋特別行政區(qū)基本法；
(6)修改特別行政區(qū)基本法等。
33、居民委員會的性質(zhì)、組成和任務(wù)。
答：居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，由主任、副主任和委員5-9人組成。
（1）宣傳國家的法律、法規(guī)和政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，開展各種形式的教育活動，加強(qiáng)基層社會主義精神文明建設(shè)。（2）辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。（3）調(diào)節(jié)民間糾紛。（4）協(xié)助維護(hù)社會治安。（5）協(xié)助人民政府或它的排除機(jī)關(guān)做好與本居住區(qū)居民利益有關(guān)的具體工作。（6）向人民政府或它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
34、我國對出生國籍采用以血統(tǒng)主義為主、出生地主義為輔的原則，《國籍法》規(guī)定：
(1)父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國的，具有中國國籍。
(2)父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國的，具有中國國籍；但如果父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時(shí)即具有外國國籍的，則不具有中國國籍。
(3)父母無國籍，或者國籍不明，定居在中國，本人出生在中國的，具有中國國籍。
35、簡述外國人或無國籍人加入我國國籍的條件。
答：外國人或無國籍人申請加入中國國籍，必須具備兩個(gè)前提，并且還要符合法律規(guī)定的條件。這兩個(gè)前提是：(1)申請人必須愿意遵守中國的憲法和法律；(2)必須是出于本人的自愿。其法定條件是：(1)申請人為中國公民的近親屬；(2)本人定居在中國；(3)有其他正當(dāng)理由，如享有在中國政治避難的權(quán)利等。只要具備上述前提并符合上述條件，就可以申請加入中國國籍。
36、我國在人權(quán)問題上的基本觀點(diǎn)。
答：我國在人權(quán)問題上的基本觀點(diǎn)是：
(1)人權(quán)是人類普遍享有的權(quán)利，任何國家都不能剝奪本國公民的人權(quán)；
(2)基本人權(quán)范圍的確定和人權(quán)保護(hù)是一個(gè)主權(quán)國家內(nèi)部的事務(wù)，不受外部的干涉；
(3)只有在一國大規(guī)模侵犯本國人民或他國人民的人權(quán)時(shí)，國際社會才應(yīng)當(dāng)起來制止，但必須慎重，盡可能不使用武力；
(4)中國政府尊重并保護(hù)本國公民的人權(quán)，積極促進(jìn)人權(quán)保護(hù)的發(fā)展；
(5)集體的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)是中國人民最重要的人權(quán)，同時(shí)也要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對公民個(gè)人權(quán)利的保障。
37、我國憲法確認(rèn)公民的宗教信仰自由的理由。
答：（1）宗教是人類社會一定歷史階段的必然現(xiàn)象，有它產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過程。（2）宗教具有民族性、群眾性和國際性。（3）宗教信仰屬于思想領(lǐng)域問題，不可能用法律或行政命令去消滅宗教或強(qiáng)制人民信教與否。（4）在現(xiàn)階段，信教與不信教的公民在政治、經(jīng)濟(jì)利益上是根本一致的。
38、簡述2004年我國憲法對公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的修改。
答：第一，將“公民的合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”改為“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)”。
    第二，將“國家保護(hù)公民的合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”改為“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”。
    第三，增加了對私有財(cái)產(chǎn)的征收和征用條款。
    第四，增加了補(bǔ)償條款。憲法修正案增加規(guī)定了在對私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征收或者征用時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
39、簡述公民的基本義務(wù)。
答：（1）維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。（2）遵守憲法和法律。（3）維護(hù)祖國安全、榮譽(yù)和利益。（4）依法服兵役和參加民兵組織。（5）依法納稅。（6）勞動的義務(wù)。（7）受教育的義務(wù)。（8）夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。（9）父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。
40、我國憲法對庇護(hù)權(quán)的規(guī)定。
答：《憲法》第32條第2款規(guī)定：“中華人民共和國對于因?yàn)檎�治原因要求避難的外國人，可以給予受庇護(hù)的權(quán)利。”
    我國《憲法》規(guī)定的庇護(hù)權(quán)主要有下述含義：(1)受庇護(hù)權(quán)只給予提出申請要求的外國人；(2)外國人向我國政府提出要求避難，必須是出于政治原因，不包括一般刑事罪犯；(3)我國政府對提出避難的要求，可以同意，也可以不同意；(4)被給予受庇護(hù)權(quán)利的外國人，不被引渡或者驅(qū)逐，對他們在華的居住、遷移和行動方面的管理，原則上按照一般外國僑民的待遇對待，也可以根據(jù)具體情況，按照受庇護(hù)人的身份、地位，給予區(qū)別對待
41、簡述我國國家機(jī)構(gòu)的職能。
答：(1)維護(hù)人民民主專政的國家政權(quán)，保護(hù)人民，鎮(zhèn)壓敵人；
(2)國家機(jī)構(gòu)主要要為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為把國家建設(shè)成富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家而工作；
(3)管理各項(xiàng)社會事務(wù)，發(fā)展為公民服務(wù)的各項(xiàng)制度和設(shè)施，提高全民族的科學(xué)文化水平；(4)維護(hù)社會秩序，建設(shè)社會主義法治國家；
(5)維護(hù)國家主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，反抗侵略，為維護(hù)世界和平而努力。
42、簡述 我國國家機(jī)關(guān)貫徹民主集中制原則的表現(xiàn)。
答：（1）在意志代表方面，人大由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。由人大代表人民的最高意志，制定法律，決定國家的重大問題。
（2）在權(quán)限劃分方面，國家行政機(jī)關(guān)、國家審判機(jī)關(guān)、國家檢察機(jī)關(guān)、國家軍事機(jī)關(guān)等由人大選舉或決定產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。各機(jī)關(guān)在其憲法權(quán)限內(nèi)處理屬于各自職權(quán)范圍內(nèi)的國家事務(wù)。
（3）在中央和地方的權(quán)力關(guān)系方面，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方積極性、主動性原則，但必須堅(jiān)持中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
（4）在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)系方面，人大及其常委會實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)體制，而行政機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)則都實(shí)行首長個(gè)人負(fù)責(zé)制。
（5）在具體工作方面，不管在那一個(gè)國家機(jī)關(guān)，具體決策過程都必須遵循民主集中制的原則，不能出現(xiàn)“一言堂”情況，更不能出現(xiàn)互相推諉的情況。
43、簡述全國人大的職權(quán)。
答：（1）修改憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施。（2）制定和修改基本法律。（3）選舉、決定和罷免國家領(lǐng)導(dǎo)人。（4）決定國家重大問題。（5）最高監(jiān)督權(quán)。（6）其他職權(quán)。
44、簡述專門委員會的職能。
答：專門委員會。全國人大的專門委員會是按專業(yè)分工而設(shè)立的輔助性工作機(jī)構(gòu)。
(1)審議全國人大主席團(tuán)或常委會交付的議案；
(2)向全國人大主席團(tuán)或常委會提出屬于全國人大或常委會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的議案；
(3)審議全國人大交付的被認(rèn)為同憲法、法律相抵觸的國務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命令，國務(wù)院各部委的命令、指示和規(guī)章，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會的地方性法規(guī)和決議，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府的決定、命令和規(guī)章，并提出報(bào)告；
(4)審議全國人大主席團(tuán)或常委會交付的質(zhì)詢案，聽取受質(zhì)詢機(jī)關(guān)對質(zhì)詢案的答復(fù)，必要時(shí)向全國人大主席團(tuán)或常委會提出報(bào)告；
(5)對屬于全國人大或常委會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的問題，進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議。此外，各專門委員會還有一些與本委員會職責(zé)有關(guān)的特殊工作。
45、全國人大代表在全國人大會議期間的工作。
答：（1）出席會議，審議各項(xiàng)議案和報(bào)告。（2）可依照法定程序提出議案，包括修改憲法的議案。（3）參加各項(xiàng)選舉，可對主席團(tuán)提名的國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人名單提出意見。（4）參加決定國務(wù)院組成人員和軍委負(fù)主席、委員的人選。（5）可提出咨詢，可依照法律規(guī)定的程序，書面提出對國務(wù)院和其下屬各部委、最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢權(quán)。（6）可依照法律的規(guī)定提出罷免案。（7）可依法提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。（8）可向全國人大提出對各方面工作的建議、批評和意見。
46、全國人大代表在全部人大閉會期間的工作。
答：（1）在全國人大常委會統(tǒng)一安排下，對有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位進(jìn)行視察，就視察各方面的工作提出建議、批評、意見，但不直接處理問題。（2）可應(yīng)邀列席全國人大常委會會議以及各專門委員會會議。（3）列席原選舉單位的人大會議和人大常委會會議，回答原選舉單位對代表工作的詢問，協(xié)助政府推行工作。（4）有權(quán)按照法律規(guī)定的程序提議臨時(shí)召集全國人大會議。（5）向全國人大常委會提出對各方面工作的建議、批評和意見。
47、全國人大代表的權(quán)利和義務(wù)。
答：權(quán)利：（1）出席全國人大會議，發(fā)表意見，參與表決，共同決定中央國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的人選和國家生活中的重大問題。（2）根據(jù)法律規(guī)定的程序提出議案、建議和意見的權(quán)利。（3）依照法律規(guī)定的程序提出質(zhì)詢案的權(quán)利。（4）依法提出罷免案的權(quán)利。（5）人身特別保護(hù)權(quán)。（6）言論免責(zé)權(quán)。（7）享受適當(dāng)補(bǔ)貼和物質(zhì)上的便利的權(quán)利。
義務(wù)：（1）模范地遵守憲法和法律，在代表參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，宣傳法治并協(xié)助憲法和法律的貫徹實(shí)施。（2）與原選舉單位和群眾保持密切聯(lián)系，接受原選舉單位和群眾的監(jiān)督，原選舉單位有權(quán)罷免其所選出的代表。（3）保守國家秘密。（4）出席全國人民代表大會會議，認(rèn)真參與對國家事務(wù)的討論和決定，積極參加代表的視察活動。
48、總理負(fù)責(zé)制的內(nèi)容。
答：總理負(fù)責(zé)制是國務(wù)院總理對它主管的工作負(fù)全部責(zé)任，與此相聯(lián)系，他對自己主觀的工作有完全決定權(quán)。（1）有總理提名組成國務(wù)院，總理有向全國人大及其常委會提出任免國務(wù)院其他組成人員的議案的權(quán)利。（2）總理領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作，副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作，其他組成人員都在總理領(lǐng)導(dǎo)下工作，向總理負(fù)責(zé)。（3）總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議和全體會議，對與所議事項(xiàng)總理有最后決定權(quán)，并對決定的后果承擔(dān)全部責(zé)任。國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)、決定和命令、向全部人大及其常委會提出的議案、任免國務(wù)院有關(guān)人員的決定，都由總理簽署。

21、簡述歷次修憲和黨會對非公有制的修改
答：（1）1988年在七屆人大一次會議上通過了1982年《憲法》的第1條修正案：“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。”
（2）十五大報(bào)告指出：“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。
（3）1999年《憲法修正案》第16條修正案修正了《憲法》第11條和修正案第1條，它規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分�！�
（4）2004年的《憲法修正案》第21條規(guī)定：“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理�！�
22、簡述人民代表大會制度的概念。
答：人民代表大會制度是指擁有國家權(quán)力的我國人民根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎(chǔ)，建立全部國家機(jī)構(gòu)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。
（1）國家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會制度的邏輯起點(diǎn)。
（2）選民民主選舉代表是人民代表大會制度的前提。
（3）以人民代表大會為基礎(chǔ)建立全部國家機(jī)構(gòu)是人民代表大會制度的核心
（4）對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會制度的關(guān)鍵。
23、簡述人民代表大會制度的特點(diǎn)。
答：第一，人民代表大會制度的根本目的在于保證人民當(dāng)家作主，其權(quán)力分配和制度安排都在于此；
第二，人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)而成為國家機(jī)構(gòu)的核心．其在地位上高于其他國家機(jī)關(guān)，一切國家機(jī)關(guān)都在人民代表大會之下；
第三．全國人民代表大會作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表全國人民行使國家權(quán)力；
第四，人民代表大會實(shí)行一院制，其代表實(shí)行兼職制，并設(shè)常委會作為常設(shè)機(jī)關(guān)。
24、簡述民主集中制在人民代表大會制度上的體現(xiàn)。
答：民主集中制原則在人民代表大會制度上的具體體現(xiàn)是：
（1）全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，人民代表大會成為代表人民行使國家權(quán)力的代表機(jī)關(guān)。它表明，人民代表大會具有廣泛的民意基礎(chǔ)。
（2）國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會代表人民產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，并監(jiān)督這些國家機(jī)關(guān)，使這些國家機(jī)關(guān)具有廣泛的民意基礎(chǔ)，并在授權(quán)范圍之內(nèi)，行使各自的權(quán)力。
（3）中央和地方的國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)劃分，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。
25、簡述人民代表大會制度的優(yōu)越性。
答：（1）人民代表大會制度適合中國的國情，因而具有很強(qiáng)的生命力。
（2）人民代表大會制度便于人民參加國家管理。
（3）人民代表大會制度便于集中統(tǒng)一地行使國家權(quán)力。
（4）人民代表大會制度既能保證中央的集中統(tǒng)-領(lǐng)導(dǎo)，又能保證地方主動性和積極性的發(fā)揮。
26、簡述如何完善人民代表大會制度。
答：從我國現(xiàn)階段的實(shí)際狀況來看，完善人民代表大會制度應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行：
    1．理順各級人大及其常委會與其他機(jī)關(guān)組織的關(guān)系。
    (1)理順各級人大及其常委會與同級黨組織的關(guān)系。
    (2)理順各級人大及其常委會與同級國家行政機(jī)關(guān)的關(guān)系。
    (3)理順各級人大及其常委會與同級人民法院、人民檢察院的關(guān)系。
    2．加強(qiáng)人民代表大會制度的自身建設(shè)。
    (1)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)各級人大及其常委會的現(xiàn)狀，在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面主要應(yīng)該抓住兩個(gè)問題：一是將已有的工作機(jī)構(gòu)充分、有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，特別是各級人大常委會和各專門委員會應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的作用；二是應(yīng)該在結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)客觀需要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和組織建設(shè)。
    (2)制度建設(shè)。完善人民代表大會的一系列制度，建立系統(tǒng)、全面的議案制度、質(zhì)詢制度、罷免制度等。
    (3)成員素質(zhì)的提高。①在選舉過程中，盡可能地將那些政治品德、政治思想好，參政議政能力強(qiáng)的人選進(jìn)去。②對當(dāng)選代表通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等各種形式予以提高。
27、簡述2004年《選舉法》修改的主要內(nèi)容。
答: (1)直接選舉增加預(yù)選程序。由選民直接選舉的人民代表大會候選人，由各選區(qū)選民和各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦。選舉委員會匯總后，在選舉日的15日以前公布，并由各該選區(qū)的選民小組反復(fù)討論、協(xié)商，確定正式代表候選人名單。
(2)加大賄選的處罰力度。為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，主要增加了為獲得選票以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表的行為。
(3)完善候選人與選民見面的程序。《選舉法》第33條規(guī)定，選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面，回答選民提出的問題。
(4)《選舉法》第44條第1款規(guī)定，對于縣級的人民代表大會代表，原選區(qū)選民50人以上聯(lián)名．對于鄉(xiāng)級的人民代表大會代表．原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名，可以向縣級的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出罷免要求。罷免縣級和鄉(xiāng)級的人民代表大會代表，須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。
28、簡述我國選舉制度基本原則的內(nèi)容。
答：根據(jù)我國《憲法》和《選舉法》的規(guī)定，我國選舉制度的基本原則主要有以下幾項(xiàng)：
    1．選舉權(quán)的普遍性原則。根據(jù)我國《憲法》和《選舉法》的規(guī)定，凡年滿18周歲的中華人民共和國公民，除依法被剝奪政治權(quán)利的人以外，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
    2．選舉權(quán)的平等性原則。選舉權(quán)的平等性是指每個(gè)選民在每次選舉中只能在一個(gè)地方享有一個(gè)投票權(quán)，不承認(rèn)也不允許任何選民因民族、種族、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、家庭出身、居住期限的不同而在選舉中享有特權(quán)，更不允許非法限制或者歧視任何選民對選舉權(quán)的行使。這是“公民在法律面前一律平等”原則在選舉制度中的具體體現(xiàn)。
    3．直接選舉和間接選舉并用的原則。我國《選舉法》規(guī)定，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表，由選民直接選出；全國人民代表大會代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會代表，由下一級人民代表大會選出。
    4．秘密投票原則�，F(xiàn)行《選舉法》規(guī)定：“全國和地方各級人民代表大會代表的選舉，一律采用無記名投票的方法。選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫�！�
29、簡述政黨的概念和特征。
答：政黨是由一定階級、階層或者集團(tuán)中的中堅(jiān)分子組成的、并為實(shí)現(xiàn)反映其政治、經(jīng)濟(jì)利益的政治綱領(lǐng)、政治主張而奮斗的政治組織。政黨的主要特征有：
    1．政黨有具體、明確的政治綱領(lǐng)。這是政黨區(qū)別其他社會組織的重要標(biāo)志。
    2．政黨有明確的政治目標(biāo)。政治斗爭的中心問題是政權(quán)問題，在階級斗爭條件下形成的政黨就是以奪取和維護(hù)政權(quán)為主要目的的政治組織。
    3．政黨有定型的組織系統(tǒng)。政黨組織是政黨的存在形式。
    4．政黨都具有組織紀(jì)律性。組織紀(jì)律是政黨開展活動的重要保證，只是各政黨紀(jì)律的嚴(yán)格程度和性質(zhì)有所不同而已。
30、簡述民族區(qū)域自治的概念和特點(diǎn)。
答：民族區(qū)域自治是指在中華人民共和國范圍內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，并設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使憲法和法律授予的自治權(quán)的政治制度。作為一項(xiàng)完整的政治制度，包括以下三項(xiàng)特點(diǎn)：
    1．在中華人民共和國范圍內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，民族自治地方是-中華人民共和國范圍內(nèi)的一個(gè)行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分離的組成部分；在民族自治地方設(shè)立的行使自治權(quán)的自治機(jī)關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政權(quán)。
    2．民族區(qū)域自治必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)。這種民族自治以聚居的民族區(qū)域?yàn)榛�礎(chǔ)，是民族自治與區(qū)域自治的結(jié)合。
    3．民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)。自治權(quán)是少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治的核心和標(biāo)志。
31、簡述特別行政區(qū)的概念和特點(diǎn)。
答：特別行政區(qū)是指在中華人民共和國行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立的享有特殊法律地位、實(shí)行資本主義制度和生活方式的地方行政區(qū)域。具有以下特點(diǎn)：
    1．“一國兩制”。即在統(tǒng)一的中華人民共和國境內(nèi)，其主體部分堅(jiān)持實(shí)行社會主義制度，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；在這一前提下，為解決香港、澳門、臺灣歷史遺留下來的問題，根據(jù)《憲法》的規(guī)定建立特別行政區(qū)，在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)保持原有的資本主義社會經(jīng)濟(jì)制度和生活方式，不實(shí)行社會主義制度和政策。
    2．高度自治。特別行政區(qū)是統(tǒng)一的中華人民共和國的一個(gè)地方行政區(qū)域，它實(shí)行高度自治，依照法律的規(guī)定享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)通用自己的貨幣，財(cái)政獨(dú)立，收入全部用于自身需要，不上繳中央人民政府，中央人民政府不在特別行政區(qū)征稅。
    3．當(dāng)?shù)厝斯芾�。即特別行政區(qū)的政權(quán)機(jī)關(guān)由當(dāng)?shù)厝私M成，中央人民政府不派遣干部到特別行政區(qū)擔(dān)任公職，亦即所謂的“港人治港”、“澳人治澳”。
32、簡述中央對特別行政區(qū)的管理。
答：中央人民政府管理特別行政區(qū)涉及外交、國防等國家主權(quán)方面的事務(wù)。主要是：
(1)負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)；
(2)負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)；
(3)任命行政長官和主要官員；
(4)決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)；
(5)解釋特別行政區(qū)基本法；
(6)修改特別行政區(qū)基本法等。
33、居民委員會的性質(zhì)、組成和任務(wù)。
答：居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，由主任、副主任和委員5-9人組成。
（1）宣傳國家的法律、法規(guī)和政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，開展各種形式的教育活動，加強(qiáng)基層社會主義精神文明建設(shè)。（2）辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。（3）調(diào)節(jié)民間糾紛。（4）協(xié)助維護(hù)社會治安。（5）協(xié)助人民政府或它的排除機(jī)關(guān)做好與本居住區(qū)居民利益有關(guān)的具體工作。（6）向人民政府或它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
34、我國對出生國籍采用以血統(tǒng)主義為主、出生地主義為輔的原則，《國籍法》規(guī)定：
(1)父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國的，具有中國國籍。
(2)父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國的，具有中國國籍；但如果父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時(shí)即具有外國國籍的，則不具有中國國籍。
(3)父母無國籍，或者國籍不明，定居在中國，本人出生在中國的，具有中國國籍。
35、簡述外國人或無國籍人加入我國國籍的條件。
答：外國人或無國籍人申請加入中國國籍，必須具備兩個(gè)前提，并且還要符合法律規(guī)定的條件。這兩個(gè)前提是：(1)申請人必須愿意遵守中國的憲法和法律；(2)必須是出于本人的自愿。其法定條件是：(1)申請人為中國公民的近親屬；(2)本人定居在中國；(3)有其他正當(dāng)理由，如享有在中國政治避難的權(quán)利等。只要具備上述前提并符合上述條件，就可以申請加入中國國籍。
36、我國在人權(quán)問題上的基本觀點(diǎn)。
答：我國在人權(quán)問題上的基本觀點(diǎn)是：
(1)人權(quán)是人類普遍享有的權(quán)利，任何國家都不能剝奪本國公民的人權(quán)；
(2)基本人權(quán)范圍的確定和人權(quán)保護(hù)是一個(gè)主權(quán)國家內(nèi)部的事務(wù)，不受外部的干涉；
(3)只有在一國大規(guī)模侵犯本國人民或他國人民的人權(quán)時(shí)，國際社會才應(yīng)當(dāng)起來制止，但必須慎重，盡可能不使用武力；
(4)中國政府尊重并保護(hù)本國公民的人權(quán)，積極促進(jìn)人權(quán)保護(hù)的發(fā)展；
(5)集體的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)是中國人民最重要的人權(quán)，同時(shí)也要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對公民個(gè)人權(quán)利的保障。
37、我國憲法確認(rèn)公民的宗教信仰自由的理由。
答：（1）宗教是人類社會一定歷史階段的必然現(xiàn)象，有它產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過程。（2）宗教具有民族性、群眾性和國際性。（3）宗教信仰屬于思想領(lǐng)域問題，不可能用法律或行政命令去消滅宗教或強(qiáng)制人民信教與否。（4）在現(xiàn)階段，信教與不信教的公民在政治、經(jīng)濟(jì)利益上是根本一致的。
38、簡述2004年我國憲法對公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的修改。
答：第一，將“公民的合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”改為“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)”。
    第二，將“國家保護(hù)公民的合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”改為“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”。
    第三，增加了對私有財(cái)產(chǎn)的征收和征用條款。
    第四，增加了補(bǔ)償條款。憲法修正案增加規(guī)定了在對私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征收或者征用時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
39、簡述公民的基本義務(wù)。
答：（1）維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。（2）遵守憲法和法律。（3）維護(hù)祖國安全、榮譽(yù)和利益。（4）依法服兵役和參加民兵組織。（5）依法納稅。（6）勞動的義務(wù)。（7）受教育的義務(wù)。（8）夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。（9）父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。
40、我國憲法對庇護(hù)權(quán)的規(guī)定。
答：《憲法》第32條第2款規(guī)定：“中華人民共和國對于因?yàn)檎�治原因要求避難的外國人，可以給予受庇護(hù)的權(quán)利。”
    我國《憲法》規(guī)定的庇護(hù)權(quán)主要有下述含義：(1)受庇護(hù)權(quán)只給予提出申請要求的外國人；(2)外國人向我國政府提出要求避難，必須是出于政治原因，不包括一般刑事罪犯；(3)我國政府對提出避難的要求，可以同意，也可以不同意；(4)被給予受庇護(hù)權(quán)利的外國人，不被引渡或者驅(qū)逐，對他們在華的居住、遷移和行動方面的管理，原則上按照一般外國僑民的待遇對待，也可以根據(jù)具體情況，按照受庇護(hù)人的身份、地位，給予區(qū)別對待
41、簡述我國國家機(jī)構(gòu)的職能。
答：(1)維護(hù)人民民主專政的國家政權(quán)，保護(hù)人民，鎮(zhèn)壓敵人；
(2)國家機(jī)構(gòu)主要要為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為把國家建設(shè)成富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家而工作；
(3)管理各項(xiàng)社會事務(wù)，發(fā)展為公民服務(wù)的各項(xiàng)制度和設(shè)施，提高全民族的科學(xué)文化水平；(4)維護(hù)社會秩序，建設(shè)社會主義法治國家；
(5)維護(hù)國家主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，反抗侵略，為維護(hù)世界和平而努力。
42、簡述 我國國家機(jī)關(guān)貫徹民主集中制原則的表現(xiàn)。
答：（1）在意志代表方面，人大由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。由人大代表人民的最高意志，制定法律，決定國家的重大問題。
（2）在權(quán)限劃分方面，國家行政機(jī)關(guān)、國家審判機(jī)關(guān)、國家檢察機(jī)關(guān)、國家軍事機(jī)關(guān)等由人大選舉或決定產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。各機(jī)關(guān)在其憲法權(quán)限內(nèi)處理屬于各自職權(quán)范圍內(nèi)的國家事務(wù)。
（3）在中央和地方的權(quán)力關(guān)系方面，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方積極性、主動性原則，但必須堅(jiān)持中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
（4）在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)系方面，人大及其常委會實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)體制，而行政機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)則都實(shí)行首長個(gè)人負(fù)責(zé)制。
（5）在具體工作方面，不管在那一個(gè)國家機(jī)關(guān)，具體決策過程都必須遵循民主集中制的原則，不能出現(xiàn)“一言堂”情況，更不能出現(xiàn)互相推諉的情況。
43、簡述全國人大的職權(quán)。
答：（1）修改憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施。（2）制定和修改基本法律。（3）選舉、決定和罷免國家領(lǐng)導(dǎo)人。（4）決定國家重大問題。（5）最高監(jiān)督權(quán)。（6）其他職權(quán)。
44、簡述專門委員會的職能。
答：專門委員會。全國人大的專門委員會是按專業(yè)分工而設(shè)立的輔助性工作機(jī)構(gòu)。
(1)審議全國人大主席團(tuán)或常委會交付的議案；
(2)向全國人大主席團(tuán)或常委會提出屬于全國人大或常委會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的議案；
(3)審議全國人大交付的被認(rèn)為同憲法、法律相抵觸的國務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命令，國務(wù)院各部委的命令、指示和規(guī)章，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會的地方性法規(guī)和決議，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府的決定、命令和規(guī)章，并提出報(bào)告；
(4)審議全國人大主席團(tuán)或常委會交付的質(zhì)詢案，聽取受質(zhì)詢機(jī)關(guān)對質(zhì)詢案的答復(fù)，必要時(shí)向全國人大主席團(tuán)或常委會提出報(bào)告；
(5)對屬于全國人大或常委會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的問題，進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議。此外，各專門委員會還有一些與本委員會職責(zé)有關(guān)的特殊工作。
45、全國人大代表在全國人大會議期間的工作。
答：（1）出席會議，審議各項(xiàng)議案和報(bào)告。（2）可依照法定程序提出議案，包括修改憲法的議案。（3）參加各項(xiàng)選舉，可對主席團(tuán)提名的國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人名單提出意見。（4）參加決定國務(wù)院組成人員和軍委負(fù)主席、委員的人選。（5）可提出咨詢，可依照法律規(guī)定的程序，書面提出對國務(wù)院和其下屬各部委、最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢權(quán)。（6）可依照法律的規(guī)定提出罷免案。（7）可依法提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。（8）可向全國人大提出對各方面工作的建議、批評和意見。
46、全國人大代表在全部人大閉會期間的工作。
答：（1）在全國人大常委會統(tǒng)一安排下，對有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位進(jìn)行視察，就視察各方面的工作提出建議、批評、意見，但不直接處理問題。（2）可應(yīng)邀列席全國人大常委會會議以及各專門委員會會議。（3）列席原選舉單位的人大會議和人大常委會會議，回答原選舉單位對代表工作的詢問，協(xié)助政府推行工作。（4）有權(quán)按照法律規(guī)定的程序提議臨時(shí)召集全國人大會議。（5）向全國人大常委會提出對各方面工作的建議、批評和意見。
47、全國人大代表的權(quán)利和義務(wù)。
答：權(quán)利：（1）出席全國人大會議，發(fā)表意見，參與表決，共同決定中央國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的人選和國家生活中的重大問題。（2）根據(jù)法律規(guī)定的程序提出議案、建議和意見的權(quán)利。（3）依照法律規(guī)定的程序提出質(zhì)詢案的權(quán)利。（4）依法提出罷免案的權(quán)利。（5）人身特別保護(hù)權(quán)。（6）言論免責(zé)權(quán)。（7）享受適當(dāng)補(bǔ)貼和物質(zhì)上的便利的權(quán)利。
義務(wù)：（1）模范地遵守憲法和法律，在代表參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，宣傳法治并協(xié)助憲法和法律的貫徹實(shí)施。（2）與原選舉單位和群眾保持密切聯(lián)系，接受原選舉單位和群眾的監(jiān)督，原選舉單位有權(quán)罷免其所選出的代表。（3）保守國家秘密。（4）出席全國人民代表大會會議，認(rèn)真參與對國家事務(wù)的討論和決定，積極參加代表的視察活動。
48、總理負(fù)責(zé)制的內(nèi)容。
答：總理負(fù)責(zé)制是國務(wù)院總理對它主管的工作負(fù)全部責(zé)任，與此相聯(lián)系，他對自己主觀的工作有完全決定權(quán)。（1）有總理提名組成國務(wù)院，總理有向全國人大及其常委會提出任免國務(wù)院其他組成人員的議案的權(quán)利。（2）總理領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作，副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作，其他組成人員都在總理領(lǐng)導(dǎo)下工作，向總理負(fù)責(zé)。（3）總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議和全體會議，對與所議事項(xiàng)總理有最后決定權(quán)，并對決定的后果承擔(dān)全部責(zé)任。國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)、決定和命令、向全部人大及其常委會提出的議案、任免國務(wù)院有關(guān)人員的決定，都由總理簽署。

21、簡述歷次修憲和黨會對非公有制的修改
答：（1）1988年在七屆人大一次會議上通過了1982年《憲法》的第1條修正案：“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理�！�
（2）十五大報(bào)告指出：“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。
（3）1999年《憲法修正案》第16條修正案修正了《憲法》第11條和修正案第1條，它規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分�！�
（4）2004年的《憲法修正案》第21條規(guī)定：“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理。”
22、簡述人民代表大會制度的概念。
答：人民代表大會制度是指擁有國家權(quán)力的我國人民根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎(chǔ)，建立全部國家機(jī)構(gòu)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。
（1）國家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會制度的邏輯起點(diǎn)。
（2）選民民主選舉代表是人民代表大會制度的前提。
（3）以人民代表大會為基礎(chǔ)建立全部國家機(jī)構(gòu)是人民代表大會制度的核心
（4）對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會制度的關(guān)鍵。
23、簡述人民代表大會制度的特點(diǎn)。
答：第一，人民代表大會制度的根本目的在于保證人民當(dāng)家作主，其權(quán)力分配和制度安排都在于此；
第二，人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)而成為國家機(jī)構(gòu)的核心．其在地位上高于其他國家機(jī)關(guān)，一切國家機(jī)關(guān)都在人民代表大會之下；
第三．全國人民代表大會作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表全國人民行使國家權(quán)力；
第四，人民代表大會實(shí)行一院制，其代表實(shí)行兼職制，并設(shè)常委會作為常設(shè)機(jī)關(guān)。
24、簡述民主集中制在人民代表大會制度上的體現(xiàn)。
答：民主集中制原則在人民代表大會制度上的具體體現(xiàn)是：
（1）全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，人民代表大會成為代表人民行使國家權(quán)力的代表機(jī)關(guān)。它表明，人民代表大會具有廣泛的民意基礎(chǔ)。
（2）國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會代表人民產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，并監(jiān)督這些國家機(jī)關(guān)，使這些國家機(jī)關(guān)具有廣泛的民意基礎(chǔ)，并在授權(quán)范圍之內(nèi)，行使各自的權(quán)力。
（3）中央和地方的國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)劃分，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。
25、簡述人民代表大會制度的優(yōu)越性。
答：（1）人民代表大會制度適合中國的國情，因而具有很強(qiáng)的生命力。
（2）人民代表大會制度便于人民參加國家管理。
（3）人民代表大會制度便于集中統(tǒng)一地行使國家權(quán)力。
（4）人民代表大會制度既能保證中央的集中統(tǒng)-領(lǐng)導(dǎo)，又能保證地方主動性和積極性的發(fā)揮。
26、簡述如何完善人民代表大會制度。
答：從我國現(xiàn)階段的實(shí)際狀況來看，完善人民代表大會制度應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行：
    1．理順各級人大及其常委會與其他機(jī)關(guān)組織的關(guān)系。
    (1)理順各級人大及其常委會與同級黨組織的關(guān)系。
    (2)理順各級人大及其常委會與同級國家行政機(jī)關(guān)的關(guān)系。
    (3)理順各級人大及其常委會與同級人民法院、人民檢察院的關(guān)系。
    2．加強(qiáng)人民代表大會制度的自身建設(shè)。
    (1)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)各級人大及其常委會的現(xiàn)狀，在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面主要應(yīng)該抓住兩個(gè)問題：一是將已有的工作機(jī)構(gòu)充分、有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，特別是各級人大常委會和各專門委員會應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的作用；二是應(yīng)該在結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)客觀需要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和組織建設(shè)。
    (2)制度建設(shè)。完善人民代表大會的一系列制度，建立系統(tǒng)、全面的議案制度、質(zhì)詢制度、罷免制度等。
    (3)成員素質(zhì)的提高。①在選舉過程中，盡可能地將那些政治品德、政治思想好，參政議政能力強(qiáng)的人選進(jìn)去。②對當(dāng)選代表通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等各種形式予以提高。
27、簡述2004年《選舉法》修改的主要內(nèi)容。
答: (1)直接選舉增加預(yù)選程序。由選民直接選舉的人民代表大會候選人，由各選區(qū)選民和各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦。選舉委員會匯總后，在選舉日的15日以前公布，并由各該選區(qū)的選民小組反復(fù)討論、協(xié)商，確定正式代表候選人名單。
(2)加大賄選的處罰力度。為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，主要增加了為獲得選票以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表的行為。
(3)完善候選人與選民見面的程序�！哆x舉法》第33條規(guī)定，選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面，回答選民提出的問題。
(4)《選舉法》第44條第1款規(guī)定，對于縣級的人民代表大會代表，原選區(qū)選民50人以上聯(lián)名．對于鄉(xiāng)級的人民代表大會代表．原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名，可以向縣級的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出罷免要求。罷免縣級和鄉(xiāng)級的人民代表大會代表，須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。
28、簡述我國選舉制度基本原則的內(nèi)容。
答：根據(jù)我國《憲法》和《選舉法》的規(guī)定，我國選舉制度的基本原則主要有以下幾項(xiàng)：
    1．選舉權(quán)的普遍性原則。根據(jù)我國《憲法》和《選舉法》的規(guī)定，凡年滿18周歲的中華人民共和國公民，除依法被剝奪政治權(quán)利的人以外，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
    2．選舉權(quán)的平等性原則。選舉權(quán)的平等性是指每個(gè)選民在每次選舉中只能在一個(gè)地方享有一個(gè)投票權(quán)，不承認(rèn)也不允許任何選民因民族、種族、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、家庭出身、居住期限的不同而在選舉中享有特權(quán)，更不允許非法限制或者歧視任何選民對選舉權(quán)的行使。這是“公民在法律面前一律平等”原則在選舉制度中的具體體現(xiàn)。
    3．直接選舉和間接選舉并用的原則。我國《選舉法》規(guī)定，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表，由選民直接選出；全國人民代表大會代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會代表，由下一級人民代表大會選出。
    4．秘密投票原則�，F(xiàn)行《選舉法》規(guī)定：“全國和地方各級人民代表大會代表的選舉，一律采用無記名投票的方法。選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫�！�
29、簡述政黨的概念和特征。
答：政黨是由一定階級、階層或者集團(tuán)中的中堅(jiān)分子組成的、并為實(shí)現(xiàn)反映其政治、經(jīng)濟(jì)利益的政治綱領(lǐng)、政治主張而奮斗的政治組織。政黨的主要特征有：
    1．政黨有具體、明確的政治綱領(lǐng)。這是政黨區(qū)別其他社會組織的重要標(biāo)志。
    2．政黨有明確的政治目標(biāo)。政治斗爭的中心問題是政權(quán)問題，在階級斗爭條件下形成的政黨就是以奪取和維護(hù)政權(quán)為主要目的的政治組織。
    3．政黨有定型的組織系統(tǒng)。政黨組織是政黨的存在形式。
    4．政黨都具有組織紀(jì)律性。組織紀(jì)律是政黨開展活動的重要保證，只是各政黨紀(jì)律的嚴(yán)格程度和性質(zhì)有所不同而已。
30、簡述民族區(qū)域自治的概念和特點(diǎn)。
答：民族區(qū)域自治是指在中華人民共和國范圍內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，并設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使憲法和法律授予的自治權(quán)的政治制度。作為一項(xiàng)完整的政治制度，包括以下三項(xiàng)特點(diǎn)：
    1．在中華人民共和國范圍內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，民族自治地方是-中華人民共和國范圍內(nèi)的一個(gè)行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分離的組成部分；在民族自治地方設(shè)立的行使自治權(quán)的自治機(jī)關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政權(quán)。
    2．民族區(qū)域自治必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)。這種民族自治以聚居的民族區(qū)域?yàn)榛�礎(chǔ)，是民族自治與區(qū)域自治的結(jié)合。
    3．民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)。自治權(quán)是少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治的核心和標(biāo)志。
31、簡述特別行政區(qū)的概念和特點(diǎn)。
答：特別行政區(qū)是指在中華人民共和國行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立的享有特殊法律地位、實(shí)行資本主義制度和生活方式的地方行政區(qū)域。具有以下特點(diǎn)：
    1．“一國兩制”。即在統(tǒng)一的中華人民共和國境內(nèi)，其主體部分堅(jiān)持實(shí)行社會主義制度，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；在這一前提下，為解決香港、澳門、臺灣歷史遺留下來的問題，根據(jù)《憲法》的規(guī)定建立特別行政區(qū)，在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)保持原有的資本主義社會經(jīng)濟(jì)制度和生活方式，不實(shí)行社會主義制度和政策。
    2．高度自治。特別行政區(qū)是統(tǒng)一的中華人民共和國的一個(gè)地方行政區(qū)域，它實(shí)行高度自治，依照法律的規(guī)定享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)通用自己的貨幣，財(cái)政獨(dú)立，收入全部用于自身需要，不上繳中央人民政府，中央人民政府不在特別行政區(qū)征稅。
    3．當(dāng)?shù)厝斯芾�。即特別行政區(qū)的政權(quán)機(jī)關(guān)由當(dāng)?shù)厝私M成，中央人民政府不派遣干部到特別行政區(qū)擔(dān)任公職，亦即所謂的“港人治港”、“澳人治澳”。
32、簡述中央對特別行政區(qū)的管理。
答：中央人民政府管理特別行政區(qū)涉及外交、國防等國家主權(quán)方面的事務(wù)。主要是：
(1)負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)；
(2)負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)；
(3)任命行政長官和主要官員；
(4)決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)；
(5)解釋特別行政區(qū)基本法；
(6)修改特別行政區(qū)基本法等。
33、居民委員會的性質(zhì)、組成和任務(wù)。
答：居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，由主任、副主任和委員5-9人組成。
（1）宣傳國家的法律、法規(guī)和政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，開展各種形式的教育活動，加強(qiáng)基層社會主義精神文明建設(shè)。（2）辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。（3）調(diào)節(jié)民間糾紛。（4）協(xié)助維護(hù)社會治安。（5）協(xié)助人民政府或它的排除機(jī)關(guān)做好與本居住區(qū)居民利益有關(guān)的具體工作。（6）向人民政府或它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
34、我國對出生國籍采用以血統(tǒng)主義為主、出生地主義為輔的原則，《國籍法》規(guī)定：
(1)父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國的，具有中國國籍。
(2)父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國的，具有中國國籍；但如果父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時(shí)即具有外國國籍的，則不具有中國國籍。
(3)父母無國籍，或者國籍不明，定居在中國，本人出生在中國的，具有中國國籍。
35、簡述外國人或無國籍人加入我國國籍的條件。
答：外國人或無國籍人申請加入中國國籍，必須具備兩個(gè)前提，并且還要符合法律規(guī)定的條件。這兩個(gè)前提是：(1)申請人必須愿意遵守中國的憲法和法律；(2)必須是出于本人的自愿。其法定條件是：(1)申請人為中國公民的近親屬；(2)本人定居在中國；(3)有其他正當(dāng)理由，如享有在中國政治避難的權(quán)利等。只要具備上述前提并符合上述條件，就可以申請加入中國國籍。
36、我國在人權(quán)問題上的基本觀點(diǎn)。
答：我國在人權(quán)問題上的基本觀點(diǎn)是：
(1)人權(quán)是人類普遍享有的權(quán)利，任何國家都不能剝奪本國公民的人權(quán)；
(2)基本人權(quán)范圍的確定和人權(quán)保護(hù)是一個(gè)主權(quán)國家內(nèi)部的事務(wù)，不受外部的干涉；
(3)只有在一國大規(guī)模侵犯本國人民或他國人民的人權(quán)時(shí)，國際社會才應(yīng)當(dāng)起來制止，但必須慎重，盡可能不使用武力；
(4)中國政府尊重并保護(hù)本國公民的人權(quán)，積極促進(jìn)人權(quán)保護(hù)的發(fā)展；
(5)集體的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)是中國人民最重要的人權(quán)，同時(shí)也要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對公民個(gè)人權(quán)利的保障。
37、我國憲法確認(rèn)公民的宗教信仰自由的理由。
答：（1）宗教是人類社會一定歷史階段的必然現(xiàn)象，有它產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過程。（2）宗教具有民族性、群眾性和國際性。（3）宗教信仰屬于思想領(lǐng)域問題，不可能用法律或行政命令去消滅宗教或強(qiáng)制人民信教與否。（4）在現(xiàn)階段，信教與不信教的公民在政治、經(jīng)濟(jì)利益上是根本一致的。
38、簡述2004年我國憲法對公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的修改。
答：第一，將“公民的合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”改為“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)”。
    第二，將“國家保護(hù)公民的合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”改為“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”。
    第三，增加了對私有財(cái)產(chǎn)的征收和征用條款。
    第四，增加了補(bǔ)償條款。憲法修正案增加規(guī)定了在對私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征收或者征用時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
39、簡述公民的基本義務(wù)。
答：（1）維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。（2）遵守憲法和法律。（3）維護(hù)祖國安全、榮譽(yù)和利益。（4）依法服兵役和參加民兵組織。（5）依法納稅。（6）勞動的義務(wù)。（7）受教育的義務(wù)。（8）夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。（9）父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。
40、我國憲法對庇護(hù)權(quán)的規(guī)定。
答：《憲法》第32條第2款規(guī)定：“中華人民共和國對于因?yàn)檎�治原因要求避難的外國人，可以給予受庇護(hù)的權(quán)利�！�
    我國《憲法》規(guī)定的庇護(hù)權(quán)主要有下述含義：(1)受庇護(hù)權(quán)只給予提出申請要求的外國人；(2)外國人向我國政府提出要求避難，必須是出于政治原因，不包括一般刑事罪犯；(3)我國政府對提出避難的要求，可以同意，也可以不同意；(4)被給予受庇護(hù)權(quán)利的外國人，不被引渡或者驅(qū)逐，對他們在華的居住、遷移和行動方面的管理，原則上按照一般外國僑民的待遇對待，也可以根據(jù)具體情況，按照受庇護(hù)人的身份、地位，給予區(qū)別對待
41、簡述我國國家機(jī)構(gòu)的職能。
答：(1)維護(hù)人民民主專政的國家政權(quán)，保護(hù)人民，鎮(zhèn)壓敵人；
(2)國家機(jī)構(gòu)主要要為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為把國家建設(shè)成富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家而工作；
(3)管理各項(xiàng)社會事務(wù)，發(fā)展為公民服務(wù)的各項(xiàng)制度和設(shè)施，提高全民族的科學(xué)文化水平；(4)維護(hù)社會秩序，建設(shè)社會主義法治國家；
(5)維護(hù)國家主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，反抗侵略，為維護(hù)世界和平而努力。
42、簡述 我國國家機(jī)關(guān)貫徹民主集中制原則的表現(xiàn)。
答：（1）在意志代表方面，人大由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。由人大代表人民的最高意志，制定法律，決定國家的重大問題。
（2）在權(quán)限劃分方面，國家行政機(jī)關(guān)、國家審判機(jī)關(guān)、國家檢察機(jī)關(guān)、國家軍事機(jī)關(guān)等由人大選舉或決定產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。各機(jī)關(guān)在其憲法權(quán)限內(nèi)處理屬于各自職權(quán)范圍內(nèi)的國家事務(wù)。
（3）在中央和地方的權(quán)力關(guān)系方面，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方積極性、主動性原則，但必須堅(jiān)持中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
（4）在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)系方面，人大及其常委會實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)體制，而行政機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)則都實(shí)行首長個(gè)人負(fù)責(zé)制。
（5）在具體工作方面，不管在那一個(gè)國家機(jī)關(guān)，具體決策過程都必須遵循民主集中制的原則，不能出現(xiàn)“一言堂”情況，更不能出現(xiàn)互相推諉的情況。
43、簡述全國人大的職權(quán)。
答：（1）修改憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施。（2）制定和修改基本法律。（3）選舉、決定和罷免國家領(lǐng)導(dǎo)人。（4）決定國家重大問題。（5）最高監(jiān)督權(quán)。（6）其他職權(quán)。
44、簡述專門委員會的職能。
答：專門委員會。全國人大的專門委員會是按專業(yè)分工而設(shè)立的輔助性工作機(jī)構(gòu)。
(1)審議全國人大主席團(tuán)或常委會交付的議案；
(2)向全國人大主席團(tuán)或常委會提出屬于全國人大或常委會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的議案；
(3)審議全國人大交付的被認(rèn)為同憲法、法律相抵觸的國務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命令，國務(wù)院各部委的命令、指示和規(guī)章，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會的地方性法規(guī)和決議，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府的決定、命令和規(guī)章，并提出報(bào)告；
(4)審議全國人大主席團(tuán)或常委會交付的質(zhì)詢案，聽取受質(zhì)詢機(jī)關(guān)對質(zhì)詢案的答復(fù)，必要時(shí)向全國人大主席團(tuán)或常委會提出報(bào)告；
(5)對屬于全國人大或常委會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的問題，進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議。此外，各專門委員會還有一些與本委員會職責(zé)有關(guān)的特殊工作。
45、全國人大代表在全國人大會議期間的工作。
答：（1）出席會議，審議各項(xiàng)議案和報(bào)告。（2）可依照法定程序提出議案，包括修改憲法的議案。（3）參加各項(xiàng)選舉，可對主席團(tuán)提名的國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人名單提出意見。（4）參加決定國務(wù)院組成人員和軍委負(fù)主席、委員的人選。（5）可提出咨詢，可依照法律規(guī)定的程序，書面提出對國務(wù)院和其下屬各部委、最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢權(quán)。（6）可依照法律的規(guī)定提出罷免案。（7）可依法提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。（8）可向全國人大提出對各方面工作的建議、批評和意見。
46、全國人大代表在全部人大閉會期間的工作。
答：（1）在全國人大常委會統(tǒng)一安排下，對有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位進(jìn)行視察，就視察各方面的工作提出建議、批評、意見，但不直接處理問題。（2）可應(yīng)邀列席全國人大常委會會議以及各專門委員會會議。（3）列席原選舉單位的人大會議和人大常委會會議，回答原選舉單位對代表工作的詢問，協(xié)助政府推行工作。（4）有權(quán)按照法律規(guī)定的程序提議臨時(shí)召集全國人大會議。（5）向全國人大常委會提出對各方面工作的建議、批評和意見。
47、全國人大代表的權(quán)利和義務(wù)。
答：權(quán)利：（1）出席全國人大會議，發(fā)表意見，參與表決，共同決定中央國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的人選和國家生活中的重大問題。（2）根據(jù)法律規(guī)定的程序提出議案、建議和意見的權(quán)利。（3）依照法律規(guī)定的程序提出質(zhì)詢案的權(quán)利。（4）依法提出罷免案的權(quán)利。（5）人身特別保護(hù)權(quán)。（6）言論免責(zé)權(quán)。（7）享受適當(dāng)補(bǔ)貼和物質(zhì)上的便利的權(quán)利。
義務(wù)：（1）模范地遵守憲法和法律，在代表參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，宣傳法治并協(xié)助憲法和法律的貫徹實(shí)施。（2）與原選舉單位和群眾保持密切聯(lián)系，接受原選舉單位和群眾的監(jiān)督，原選舉單位有權(quán)罷免其所選出的代表。（3）保守國家秘密。（4）出席全國人民代表大會會議，認(rèn)真參與對國家事務(wù)的討論和決定，積極參加代表的視察活動。
48、總理負(fù)責(zé)制的內(nèi)容。
答：總理負(fù)責(zé)制是國務(wù)院總理對它主管的工作負(fù)全部責(zé)任，與此相聯(lián)系，他對自己主觀的工作有完全決定權(quán)。（1）有總理提名組成國務(wù)院，總理有向全國人大及其常委會提出任免國務(wù)院其他組成人員的議案的權(quán)利。（2）總理領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作，副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作，其他組成人員都在總理領(lǐng)導(dǎo)下工作，向總理負(fù)責(zé)。（3）總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議和全體會議，對與所議事項(xiàng)總理有最后決定權(quán)，并對決定的后果承擔(dān)全部責(zé)任。國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)、決定和命令、向全部人大及其常委會提出的議案、任免國務(wù)院有關(guān)人員的決定，都由總理簽署。

中國的首都是哪個(gè)城市？

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